过年“顺风车”载人回家，是否属非法营运？

来源:羊城晚报 2018-02-06 12:18 http://www.mnw.cn/

　　东莞交通部门表示，鼓励免费互助的共享出行，但车主收钱以分摊“合理成本”为基准，以营利为目的“顺风车”需持证才能上路

　　每年春节前，高速上都会塞满返乡车辆

　　过年自驾回家，车内还有空位，通过滴滴等网络平台发出“顺风车”信息，找同方向的人补贴点油费路费，这样的行为是否属于非法营运呢？2月1日，春运大幕拉开，返乡大潮开启，选择“顺风车”回家成为市民返乡新方式。但要注意的是，这种“顺风车”有可能涉及非法营运，被查处要面临罚款。

　　记者1月31日从东莞市交通部门了解到，交通部门鼓励市民免费互助的共享出行方式，但前提必须是“免费互助”“成本合理分摊”。据介绍，任何以营利为目的的“顺风车”都需要持证上路，才能从事合规网约车经营，否则就属于“非法营运”范畴，要面临最高10万元的处罚。

　　“顺风车”载人是否合法？

　　鼓励免费互助可分摊合理成本

　　过年拼车回家、下班路上顺路接人赚点油费，网约车新模式进入东莞市民的生活，很多市民也会在出行的时候选择“顺风车”发出邀请，看看有没有机会帮补点油费和路费。然而，随着网约车新规的落地实施，东莞对网约车进行全面规范管理，在网约平台发布信息并揽客的“顺风车”行为，是否被会定性为“非法营运”也面临惩处呢？

　　对于部分市民的疑虑，东莞市交通执法局相关负责人解释称，以免费互助的共享出行方式是被鼓励的，拼车出行，搭乘“顺风车”都属于这一范畴。“但这些都是不以营利为目的的，不属于道路运输经营范畴，相关的权利、义务及安全责任等由合乘各方自负共担”，该人员指出，对于这些共享出行模式，即使车主收取费用，也仅以分摊“合理成本”为基准，不存在任何赚钱目的和结果的。

　　如何才算“合理成本”分摊？

　　有关部门正研制细则暂无标准

　　那么，怎样的收费才算是“合理成本”的分摊呢？

　　对于这个“合理成本”的界定标准，东莞市交通运输局表示正在联合有关部门研究制定相关细则，也会参照周边省市的标准来最后确定。

　　在没有清晰标准认定合理费用的分摊之前，收费的拼车出行都有可能被认定为“非法营运”范畴。东莞市交通部门表示，如果市民想继续在网约车平台上开顺风车揽客，则需要持证上路合规经营。记者了解到，根据东莞网约车新规，从事网约车经营的平台公司、车辆、驾驶员均应依法取得经营许可，方可从事网约车经营活动。

　　东莞交通部门提醒，东莞市网约车规范工作已经全面推开，市民出行务必选择具有合法营运资质的网约车或巡游车，以保障人身财产安全及自身合法权益。对未获营运资质的车辆和驾驶员，交通执法部门一旦发现其参与非法营运，将依法依规查处。对于查处到的使用不合法的“网约车”进行营运的，执法部门将依法定性，对7座以上汽车处以3万至10万元罚款，对5座及以下汽车处以1万至3万元罚款。

责任编辑：连培煌