核心提示:虽然取消机动车环保检验合格标志的发放,但并不意味着取消年审时车辆尾气的检测,而是把环保标志并入到机动车年审合格标志里了。如果车辆环保不合格,也就无法拿到车辆年审合格标志。
据人民网报道 近日,国家认监委与环境保护部、公安部联合发布《关于进一步规范排放检验 加强机动车环境监督管理工作的通知》,进一步规范机动车排放检验。《通知》显示,环保部门不再核发机动车环保检验合格标志,这也意味着前风挡年检标志以后将从三个成两个。
虽然取消机动车环保检验合格标志的发放,但并不意味着取消年审时车辆尾气的检测,而是把环保标志并入到机动车年审合格标志里了。如果车辆环保不合格,也就无法拿到车辆年审合格标志。
《通知》显示,鼓励机动车排放检验机构和安全技术检验机构设在同一地点,整合优化检验流程、共享检验信息,提供一站式便民服务。检验机构要严格按照价格主管部门规定的收费标准收取检验费用,在业务大厅明显位置公示收费依据和标准,并在收费凭证上分别注明安全技术检验和排放检验收费金额。纯电动汽车免于尾气排放检验。
推行机动车排放异地检验。地市范围内机动车所有人可以自主选择检验机构检验,不得以城区、郊区、县市划分检验区域或者指定检验机构。推行机动车异地检验,在全省(区、市)范围内异地检验,无需办理委托手续。试行机动车跨省(区、市)异地检验,在已实现国家、省、市三级机动车排污监管平台联网的省份,允许机动车所有人在车辆所在地进行检验(黄标车除外)。
加快淘汰黄标车和老旧车。各地环保部门要提请人民政府结合本地实际,出台鼓励、引导黄标车和老旧车提前报废更新政策措施,加大对国家鼓励淘汰和要求淘汰的黄标车和老旧车污染排放的监督管理力度,确保完成国家确定的年度淘汰工作任务,实现2017年底前基本淘汰黄标车。
加强检验数据统计分析。各地环保部门应加强机动车排放检验数据分析,核查检验数据异常情况,分析查找原因。对于排放检验中发现的排放超标数量大、比例偏高的车型,地级城市环保部门应逐级上报。省级环保部门应视具体情况启动调查机制,确认该车型新生产车辆是否超标排放,依法进行处理,并报告环境保护部。
加快推进全国机动车环保信息联网。各地环保部门要加快机动车环保信息联网建设工作进度,对在用车排放检验实施在线监控,实现检验数据实时传输、及时分析处理。2016年底前,各排放检验机构应与环保部门实现数据联网,京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域要率先实现国家、省、市三级联网。2017年底前,建成国家、省、市三级联网的机动车排污监控平台。
据北京晨报报道 停发环保标志,蕴含现代逻辑。环保标志首见于2009年7月。从实施效果来看,它加快了无绿色环保标志机动车的淘汰力度,同时被作为有关部门对在用车进行环保达标管理的依据。
由此看来,环保标志的存在价值,更多在于视觉标识管理。不能简单地将停发环保标志等同于取消机动车检验,这只是“表示机动车排放污染达标在形式上不再以绿色和黄色环保标志标示,而是以其排放是否达标判断合格与否。
看似简单的修正,却蕴含着现代治理的深刻逻辑。首先是法治的精神。2016年1月1日正式施行的《大气法》规定,在用机动车由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的,即可上道路行驶。依据上位法优于下位法的原则,环保合格标志,不再是在用机动车上路行驶的法定要素。
其次,简政放权的逻辑。根据《大气法》规定,机动车排放检验机构对机动车进行检验,并与环境保护主管部门联网,实现检验数据实时共享。环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当进行监督检查。角色的厘清,不仅能提高管理效率,还能实现权责的明晰。
现代治理从来都是一个动态的过程,从环保标志管理到联网数据管理,背后所映射的其实也是一个时代的变迁。在互联网信息化大背景下,唯有多方联动,机动车检验管理才能步入绿色通道。
【稿件综合人民网、北京晨报等报道】