公车改革：取消一般公务用车对车市影响有限

来源:人民日报 2013-12-05 10:08 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　日前颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）明确规定，“取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆”。取消一般公务用车将对车市带来怎样的影响？

　　“从总体来看，取消一般公务用车对汽车市场整体影响较小。”广汽丰田执行副总经理李晖解释说，公务车新政虽然会带来公务车新购量的大幅缩减，但从另一个角度来看，公务员个人购买车辆的需求仍然存在，且该消费群体数量较大，对车市而言是积极信号。

　　中国汽车流通协会常务理事、资深汽车分析师贾新光指出，目前，我国公务车数量并没有一个明确的统计，按照规定公务车8年更新，每年更新量大约是50万辆。由于《条例》并不是要取消所有公务用车，对于必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其它车辆，今后还将保留。取消一般公务车之后，公车采购规模可能每年削减30万辆，这与一年1600万辆的乘用车市场相比，仅占总量的不到2%。

　　另外，在我国，公务出行有庞大的需求，在取消一般公务车之后，这个需求仍然存在。《条例》也指出，要“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式”。公务出行社会化可以包括公交、出租车、私车公用、专业租赁等多种形式。这些社会化出行方式，同样会催生新的购车需求。贾新光举例说，根据2009年5月杭州市级机关公车改革的经验，所有的市管干部无论级别高低、官职大小都不再配备公车，各级官员、公务员大量购买私人汽车，汽车市场还曾经为此开设了购车专场。

　　不过，一般公务用车如果采取公开拍卖的方式处置，可能会出现公车拍卖潮，有可能对二手车市场产生较大影响。

　　公务车领域的政策变动，一直是车企密切关注的焦点。事实上，包括奥迪在内的政府采购大户，早已未雨绸缪，实现了向私人消费市场的转型。一汽—大众奥迪销售事业部副总经理葛树文曾透露，目前，公务车在奥迪销量中的比例已经低于10%。

　　“11月20日Yaris致炫上市，标志着广汽丰田以小型车为重心的产品结构战略性调整拉开大幕。”李晖表示，发展小型车既是企业提升销量的需要，也是推动汽车社会节能、环保、可持续发展之举。到2015年，广汽丰田销量将达到50万辆，其中，主打私人市场、节能环保的小型车将占到40%。广汽乘用车总经理吴松坦言，今年，广汽自主品牌乘用车传祺获得公车采购订单约5000辆，对销量的贡献度并不算太大。

　　“新政显然会冲击一些以公务车为重要市场的车企。”汽车行业资深分析师张志勇认为，尤其是那些针对公务车市场开发的车型，可能面临销售困难。因此，研究公务员私车采购的特点，开发经济性、实用性强的车型，调整产品结构，是摆在车企面前的一大课题。